Avis partagés pour ce premier bilan d’étape. Des industriels jugent satisfaisantes l’approche et la mise en œuvre du Pacte pour l’émergence industrielle. D’autres, plus sceptiques, prônent le wait and see.

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Un an déjà. L’heure est au bilan du Pacte national pour l’émergence industrielle lancé le 13 février 2009. Ce plan d’action, qui intervient trois ans après le Plan Emergence, réussira-t-il là où le premier a échoué ? Eprouvée par une conjoncture difficile, l’industrie marocaine retrouvera-t-elle, avec cette feuille de route, un nouveau souffle ? Autant de questions qui se posent avec acuité et qui ne manqueront pas de marquer les débats lors des Assises de l’industrie, dont la première édition se tient ce 7 avril à Casablanca.

Ce rendez-vous exceptionnel doit non seulement faire le point sur les premières actions entreprises avec les différentes parties prenantes, mais il devrait aussi mesurer la mobilisation des acteurs publics et privés autour de la nouvelle feuille de route. Une occasion donc pour recadrer et rectifier le tir si nécessaire. « Cette première année a surtout été celle de l’opérationnalisation des chantiers et de la communication autour du Pacte pour l’émergence industrielle.

La concertation entre pouvoirs publics et secteur privé, facilitée par les road shows du ministre de tutelle, a contribué à mieux définir les implications des différents intervenants, tout en identifiant et en ajustant les écarts éventuels », précise El Mostafa Sajid, président de l’Amith (association des textiliens). « Certains pourraient s’impatienter et se plaindre d’être à peine en phase de communication et d’amorçage. Ce n’est pas mon cas. » A ses yeux, « le Pacte est comme un navire qui vient de quitter le port, et s’apprête à entamer sa vitesse de croisière. Nous sommes tous là pour le mener à bon port. »

Par ailleurs, le président de l’Amith précise que « le road show Emergence du textile-habillement 2010 a mobilisé environ 400 entreprises. Nous avons, à travers cette initiative, promu ces programmes et identifié dans le détail ceux dont elles souhaitent bénéficier. » Même son de cloche du côté de l’Association des métiers de l’automobile (Amica). Ainsi, son vice-président, Mounir Abdelhaq, estime ce premier bilan globalement positif, notamment sur le plan de la communication, aspect crucial pour la sensibilisation et la mobilisation autour de cette stratégie.

Sortir l’industrie de sa torpeur

Avis que d’autres industriels sont loin de partager. Pour eux, il est temps de passer réellement à l’action afin de sortir l’industrie de sa torpeur. « La machine industrielle lourdement éprouvée par la conjoncture difficile et malmenée récemment par les intempéries ne peut plus attendre. Nous avons, du reste, perdu beaucoup de temps avec la première vision », relève un industriel. « D’ailleurs, rappelle-t-il, cinq années après l’élaboration de ce premier plan, le diagnostic de la compétitivité du Maroc réalisé par la Banque mondiale montre que le pays est toujours à la traîne. » Un constat que les dernières intempéries, en plombant l’activité, ne font qu’accentuer.

Ainsi, selon la dernière enquête mensuelle de Bank Al-Maghrib, la production industrielle accuse une baisse nette. Plusieurs activités dont l’agroalimentaire, les industries chimique et para-chimique, accusent un net ralentissement de la production au cours de ces premiers mois de l’année. Idem pour le textile et cuir où l’on diagnostique une quasi-stagnation de l’activité, avec comme corollaires directs, la baisse des ventes et le recul des commandes.

Ce qui explique l’impatience de certains industriels qui souhaitent que la dynamique de mise en œuvre du Pacte Emergence soit accélérée. Ainsi, les textiliens estiment que « le traitement du volet logistique devrait être repris en main, notamment en ce qui concerne la libéralisation effective du transport maritime de marchandises ». De même pour la lutte contre les pratiques de commerce déloyal et la sous-facturation à l’importation qui a, selon eux, pris beaucoup de retard. « Le préjudice de la concurrence déloyale est tellement important qu’il est, à lui seul, à l’origine de nombreuses fermetures d’entreprises, sans parler du manque à gagner fiscal pour les recettes de l’Etat », fustige El Mostafa Sajid. Autre handicap à pallier, le climat social délétère des entreprises opérant pour le marché intérieur et qui peut, parfois, précipiter la fermeture de l’entreprise.

Coordination et harmonisation

Du côté des technologies de l’information, les opérateurs insistent, en particulier, sur la coordination et l’harmonisation des actions. En effet, l’on s’inquiète en particulier de la faible articulation entre les différentes composantes, piliers du Pacte industriel, à savoir l’innovation, le financement et l’accès aux marchés. « Ces trois axes doivent fonctionner de concert pour un résultat optimal », soutient Bachir Rachdi, président de l’Apebi et membre du Conseil national des technologies de l’information.

Par ailleurs, il pointe du doigt la multiplicité des décideurs et/ou départements impliqués, qui, couplée à un décalage dans les conceptions et visions des différents intervenants, vient gripper la machine de réalisation. « Souvent les acteurs, censés mettre en œuvre des actions, ne sont pas sensibilisés à la stratégie générale. Ce qui se traduit par un ralentissement, voire des blocages, alors que les marchés existent et que les entreprises du secteur sont prêtes à les réaliser », fait remarquer Rachdi qui cite en exemple le cas du « e-gouvernement ». Ces pistes de recadrage interpellent Chami et ses équipes qui, avec les propositions des uns et des autres, auront sûrement du pain sur la planche.