De fortes attentes pèsent sur le gouvernement Benkirane. Du fait de l’héritage El Fassi et de ses engagements lors du dialogue social du 26 avril 2011, il doit apporter des réponses aux grands dossiers, système de retraite, loi sur le droit à la grève, indemnité liée à la perte d’emploi… pour garantir la paix sociale. Sacré challenge !

D’année en année, la grogne sociale gagne du terrain. En dépit des promesses gouvernementales (El Fassi puis Benkirane) et d’accords avec le patronat, 2011 a été une année record en matière de grèves. Et 2012 ne s’annonce pas plus calme, au vu des multiples débrayages qui ont rythmé les premiers mois de l’année, et qui se poursuivent toujours dans certains secteurs. Preuve que le climat social ne cesse d’empirer : des affaires comme celle de Mornatex, filiale de l’anglais Courtaulds, qui a mis la clé sous le paillasson du jour au lendemain sans se soucier du sort de ses 1 500 ouvriers, ne sont toujours pas réglées. Pourtant, les employés des trois sites fermés n’ont cessé de multiplier les démarches pour faire entendre leur voix (Parlement, ministère de l’Emploi, ministère de l’Industrie, …). En vain. C’est aussi le triste vécu des dizaines d’intérimaires dont le statut précaire explique les sit-in à répétition. Dernier exemple en date, le personnel intérimaire des Autoroutes du Maroc (ADM) en grève ouverte depuis des semaines, précise Abdellah El Ammari de l’UMT.

Que ce soit pour les intérimaires ou les salariés titulaires, les revendications, les mêmes qui reviennent chaque fois, font boule de neige et élargissent jour après jour l’éventail des secteurs touchés par le malaise social. C’est ce que confirme d’ailleurs le rapport du Conseil économique et social (CES) sur le climat social. Chiffres à l’appui, le document du CES précise que, globalement, la première étincelle dans la majeure partie des grèves part d’une violation des lois et règlements. Outre le niveau faible des salaires (20,07% des cas), les débrayages dans les entreprises sont causés par des insuffisances au niveau des avantages sociaux (13,27%). Viennent ensuite les licenciements abusifs (12,47%), les violations aux dispositions relatives à la protection sociale (9,98%) et les atteintes à la durée légale du travail (8,05%). A cela, s’ajoutent des atteintes aux droits syndicaux (4,42% des cas) et le non-respect des dispositions légales en matière de santé et de sécurité sur les lieux de travail (2,72%). Résultat : des conflits sociaux en recrudescence, et des débrayages qui paralysent la machine de production et fragilisent le climat des affaires. Une situation qui a pour corollaire direct de freiner l’élan d’investissement et de menacer la création d’emplois. En 2011, ce sont ainsi près de 400 conflits et plus de 300 000 jours de travail qui sont perdus dans le secteur privé. Avec tout ce que cela signifie en termes de volume de chiffre d’affaires, de richesses pour le pays et de salaires également perdus par les employés. Ce qui fait dire à Jamal Belahrach, directeur général de Manpower Maroc, qu’« il y a de véritables attentes sociales qui ne peuvent venir de l’entreprise. L’Etat doit repenser son modèle social pour accompagner ceux qui en ont le plus besoin ». Selon lui, la seule responsabilité de l’entreprise est de créer de la richesse et d’être socialement responsable. Mais « ce sont les 45% de notre économie informelle qui posent problème sur le plan social, et c’est là ou l’Etat doit faire un travail ». Pour sa part, la CGEM, face à la tension sociale grandissante, a initié un dialogue avec les syndicats pour installer la confiance. Des accords ont ainsi été signés avec les principales centrales syndicales en vue d’instaurer le dialogue et le recours à la médiation dans la résolution des conflits sociaux. Mais le gros des attentes qui pèsent sur le gouvernement concerne l’assainissement du climat social et le bon fonctionnement de la machine productive. Lors du dernier round du dialogue social, les syndicats ont insisté sur la nécessité d’appliquer les dispositions de l’accord du 26 avril 2011 relatives, entre autres, à l’activation de l’indemnité pour perte d’emploi et le renforcement des libertés syndicales, ainsi que la suppression de l’article 288 du Code pénal, qui limite les libertés syndicales. Cette dernière revendication à laquelle s’accrochent les syndicats devrait, selon eux, être accordée avant l’adoption de la loi sur la grève. Si certains syndicats sont favorables à la réglementation de la grève, d’autres comme l’UMT s’y opposent fermement. D’ailleurs, un mémorandum adressé par le ministre de l’Emploi, Abdelouahad Souhail, à l’ensemble des centrales syndicales et à la CGEM, pour s’enquérir de leurs observations, est resté sans réponse hormis celles de la CGEM. Cette dernière souhaite une réglementation de ce droit tout en précisant, encore une fois, qu’une réglementation n’est pas une limitation de ce droit. Selon le président de la commission Emploi, Jamal Belahrach, il s’agit de fixer les règles d’exercice de ce droit de grève et de garantir le droit de travailler pour les autres. Mais l’attitude des autres syndicats fait dire au ministre de l’Emploi, invité dernièrement à la CFCIM, que « si la concertation est souhaitable, le gouvernement a toute latitude pour élaborer un texte et le soumettre au Parlement pour adoption ». La messe est dite !

Khadija El Hassani