Législatives 2012 : RNI SA mode d’emploi

On le croyait submergé par la déferlante du PAM, édulcoré par son alliance avec l’UC, mais le RNI entend bien tenir toute sa place en 2012.

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Le RNI a toujours été un parti novateur. Le premier show à l’américaine au Maroc a été fait par le RNI lors d’un congrès en 2000 à Marrakech. Il s’est soldé par une fête aux confettis comme pour le Parti républicain aux Etats-Unis. » Les propos sont de Aziz Cherkaoui, élu RNI, rencontré à Marrakech en compagnie de Si Ahmed Osman, le père fondateur du parti, qui n’a pas tenu à s’exprimer. Nostalgiques, ils ne cachent pas le fait que l’ancienne garde du parti est désormais dépassée par les changements opérés au sein de la formation et par ses nouvelles ambitions. Autant de changements et d’ambitions qui se traduisent par un slogan :  « La politique autrement, pourquoi pas. » L’objectif est clairement affiché : sortir des élections législatives de 2012 en étant le numéro un de la scène politique au Maroc.

Une véritable entreprise

Principale arme du moment : occuper le terrain. A tout prix et par tous les moyens possibles. Cela passe par un gros effort de communication et une restructuration destinée à faire du RNI une véritable entreprise, avec un conseil d’administration, une direction générale et des filiales (voir encadré). « Il faut faire savoir et partager avec le public en recueillant le maximum de feed-back possible. C’est ce qui permet d’évoluer. Se poser dans une tour d’ivoire en se disant que nous sommes les détenteurs de la science infuse, quant à ce qu’il y a de meilleur pour les Marocains, est non seulement inutile mais nocif », s’exclame Anis Birrou, secrétaire d’Etat à l'Artisanat.

Une raison pour laquelle le RNI investit l’ensemble des régions et s’intéresse à toutes les catégories d’âge et de la société. Une démarche qui obéit à un agenda précis. Le RNI joue désormais sur trois tableaux à la fois. En premier, les notables, véritable machine électorale et qui a de tout temps fait la force du RNI. En pleine crise, le parti avait trouvé les ressorts nécessaires pour occuper la quatrième position aux législatives de 2007 (34 sièges et près de 12 % des voix) ainsi que la troisième place aux élections communales de 2009. Mais le RNI s’active aussi sur ses deux autres terrains de prédilection que sont les élites et les cadres d’un côté, et les jeunes de l’autre. Deux maillons faibles de la politique marocaine. « C’est de notre faute puisque nous n’avons pas été suffisamment à leur écoute. C’est d’autant plus dommage que quand nous étions jeunes, à l’université comme dans les administrations et les entreprises où nous travaillions, la politique était omniprésente », commente Anis Birrou. Comme pour pallier ce fossé, le RNI veut donner l’image d’un parti moderne, ouvert sur son monde et avec un programme réaliste et réalisable. Mais à part des précisions sur l’identité du parti et des propositions sur la régionalisation, celui-ci tarde encore à se matérialiser. Ministre RNI de la Jeunesse et des Sports, Moncef Belkhayat affirme que c’est une question de temps. « Nous voulons d’abord écouter les gens avant de répondre par des propositions adaptées et un cahier des charges qui sera notre programme pour 2012 », dit-il.

En attendant, les opérations de charme se suivent et se ressemblent avec un net partage des rôles. Ancien homme d’affaires, deux fois ministre et doté d’un charisme à toute épreuve, le président Salaheddine Mezouar est l’interlocuteur privilégié de l’élite. Sa récente distinction en tant que ministre des Finances de l’année 2010 dans la région Mena par la revue Emerging Markets ajoute à son aura. Auprès des notables, la réputation de Aziz Akhannouch le précède et fait pratiquement tout le travail. D’autant que, maîtrisant des dossiers aussi complexes et épineux que l’agriculture ou la pêche, l’homme sait de quoi il parle et arrive à convaincre sans coup férir. Véritable mascotte du RNI, Moncef Belkhayat a fait siennes les questions se rapportant aux jeunes. On le dit déjà en lice pour le poste de secrétaire général de la future Jeunesse RNI. Si elles plaisent, ses sorties provoquent cependant l’ire de certains qui lui reprochent d’en faire trop et de « ne pas toujours être au fait de ce qu’il avance. D’autant qu’il assiste rarement aux travaux du conseil exécutif du parti et tente de mettre en valeur non pas la formation à laquelle il appartient, mais sa propre personne ». Ce dont le concerné s’offusque. « L’ensemble des instances du parti travaillent dans un sens unique et uni », nous dit-il. Toujours est-il que le trio est désormais sur tous les fronts et qu’à lui seul, il incarne toute la mutation que connaît le parti. Principales forces, une extraordinaire capacité de travail, une impressionnante simplicité et une grande ouverture au dialogue.

Autre atout et non des moindres : les moyens, beaucoup de moyens. Pour cela, le RNI a systématiquement recours à des bienfaiteurs qui n’hésitent pas à mettre la main à la poche. Il s’agit essentiellement de notables élus du parti, de parlementaires et de certains ministres. Sur ce registre, ce sont les noms de Aziz Akhannouch et de Mohamed Boudlal qui reviennent le plus souvent. « C’est du win-win, dans la mesure où ce sont des personnes que le parti a appuyées pour qu’elles accèdent aux postes qu’elles occupent aujourd’hui. L’argent est un moyen de renvoyer l’ascenseur », confie cette source au sein du parti, sous couvert d’anonymat. Par ailleurs, « inviter, loger et nourrir plusieurs milliers d’invités dans un cadre des plus fastueux, et sur plusieurs jours, est difficilement justifiable dans la comptabilité d’un parti politique », ajoute-t-elle.

Parler un marocain vrai

L’effet recherché est au rendez-vous : « Le parti s’ouvre. Nous sommes clairement loin de la tutelle qu’exercent encore certains dirigeants de partis sur leurs membres et sympathisants », note Lhoucine Zaz, un industriel ayant assisté aux Trois jours d’Agadir. Jeune MRE fraîchement rentré au Maroc, Saïd Ejdaa va plus loin. « Les propos tant de Mezouar que du reste des dirigeants impressionnent parce qu’ils parlent un marocain vrai. Et la communication est pour moi la preuve que la modernité est là. » Ce qui n’empêche pas certains militants de nuancer. Membre du conseil national du RNI, Asmae Abidar affirme que « dès lors que les tentes sont pliées et les chaises rangées, le contact se perd ». « Ce que nous voulons, c’est que la réforme qui a touché le sommet s’élargisse à la base du parti. Si Osman et Mansouri ont été changés, nos dirigeants dans les régions restent indétrônables. Cela biaise toute la donne », continue-t-elle. Un grief auquel le RNI entend répondre par une restructuration de ses conseils régionaux en vue de plus de transparence et d’efficacité. Pour arriver au premier rang en 2012, le RNI entend s’assurer de solides alliances. Si le rapprochement avec le PAM est désormais un acquis, et l’alliance avec l’UC un fait, le RNI hésite encore entre un prolongement vers la Koutla ou vers le Mouvement populaire. Mais une chose est sûre, l’ennemi est d’ores et déjà identifié : le PJD. Tout comme l’ultime objectif : porter Salaheddine Mezouar à la Primature. Il lui faudra cependant compter avec une variable, celle de son mandat de ministre d’un département que d’aucuns ne manqueront pas d’épingler si les tensions sur l’économie nationale devaient perdurer dans les deux prochaines années.

Tarik Qattab

Salaheddine Mezouar, président du RNI et ministre de l'Economie et des Finances

« Le pays a besoin de sa jeunesse et de ses cadres»

Son arrivée à la tête du RNI, à la faveur de l’éjection de Mansouri, a été mouvementée. Mais il est aujourd’hui serein avec la conviction que sa formation fera la différence. En attendant, le nouveau leader du RNI multiplie les rencontres, les débats et teste son argumentaire. Entretien.

Une année après votre accession à la tête du RNI, en quoi votre formation politique a-t-elle changé ?

SALAHEDDINE MEZOUAR : Il y a eu tout d’abord une prise de conscience que la société marocaine a véritablement changé. Et tout parti politique digne de ce nom ne peut rester immobile, dans un décor politique figé, devant ces changements. Dans une première phase, il nous a fallu faire une autocritique, pour retracer nos limites. Au lieu de donner des leçons, nous avons opté pour l’échange avec toutes les forces vives du pays, pour sonder leurs besoins et opinions et pour nous corriger en fonction. D’où la série de rencontres que nous avons entamée dans de nombreuses villes et régions. S’en sont suivis des engagements que nous avons pris et une phase de restructuration. Aujourd’hui, le RNI est en train d’avancer sur tous les engagements qu’il a pris, de sa doctrine politique – avec le choix que nous avons fait pour un libéralisme social – à son organisation, avec la mise en place de toutes les garanties de la démocratie interne et du renforcement des régions. Sans parler de l’ouverture.

Justement, le constat est que le RNI s’ouvre aujourd’hui sur les jeunes et les élites. Qu’est-ce qui explique un tel choix en sachant que ce sont là les maillons faibles de notre système politique et électoral ?

Tout simplement parce que le pays a politiquement besoin de sa jeunesse et de ses cadres. Il faut impérativement rétablir leur confiance dans l’action politique. Nous sommes en train de faire le nécessaire à notre niveau. Le répondant est magnifique. Ceci, parce que nous essayons d’incarner les besoins des uns et des autres. Ces besoins se résument dans le réalisme, l’action palpable, les méthodes modernes de travail et le discours concret basé sur la capacité de convaincre, et non pas de séduire. Aucun pays au monde n’a pu réussir sans sa jeunesse et sans ses élites. D’autant que celles-ci ont envie de s’engager. Pourvu que la crédibilité soit au rendez-vous.

Sur ce dernier registre, le RNI continue de traîner l’image d’un parti de l’administration dont les notables, portés davantage sur leurs intérêts que sur ceux du pays, sont l’unique force…

Il est difficile pour moi de répondre à cette question. Et c’est pour y répondre que nous sommes en train de mener une enquête de perception qui va révéler où nous en sommes aujourd’hui. Cette enquête sera désormais annuelle et elle permettra de sonder le degré de perception du parti par les citoyens tout comme elle reflétera le niveau d’évolution de la mutation qualitative que le parti a engagée.

Le changement qui s’est opéré au sein de votre formation semble d’abord se traduire par un souci de l’image.  Le grand effort de communication que vous menez suffit-il à redorer le blason du RNI ?

Ce qui implique la communication, c’est l’action. On n’aurait pas pu mobiliser 4 000 personnes à Agadir si on n’avait rien à leur dire. C’est un programme qui sera enrichi par l’apport des acteurs et des jeunes que nous rencontrons. Cela étant, il est clair que la perception est quelque chose de fondamental. La première image qu’on a d’un parti est celle qui reste, je dirais, à jamais. Il était important que le parti agisse sur ce terrain.

Le changement de leadership opéré au sein du parti a-t-il joué un rôle dans l’adoption de cette logique ?

Effectivement ! Et nous maintiendrons le cap sur ce chemin.

Dans un paysage politique où les programmes de tous les partis politiques se ressemblent, comment comptez-vous vous différencier ?

Par ce souci de pragmatisme que nous partageons au sein du parti et par l’encadrement de nos élus que nous avons entamé, à travers des programmes de formation qui auront également à faire émerger une nouvelle élite politique RNI. Sans oublier la clarté de nos choix en termes de rapprochement avec les autres formations (pour une alliance avec l’UC et le PAM et contre tout contact avec le PJD, ndlr) en vue d’une normalisation politique. Et sans oublier la restructuration organisationnelle pour accorder toute la place aux régions. Ce sont notamment nos points d’appui pour participer à la lutte contre la déperdition politique dans laquelle le Maroc se trouve aujourd’hui. n

Propos recueillis par Tarik Qattab

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RNI, toujours parti de l’administration ?

La tentative de modernisation du parti menée sous la houlette de Mezouar a frayé le chemin à une entreprise de redistribution des pouvoirs. Histoire.

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Quand Hassan II a chargé son gendre, Ahmed Osman, de créer un parti « indépendant », personne ne misait un kopeck sur la longévité du Rassemblement national des indépendants. Lancé juste après la Marche verte, le courant des Indépendants va pourtant rafler 59 % des suffrages exprimés au scrutin local de novembre 1976 et 140 sièges, soit plus de la majorité absolue à la nouvelle Chambre des représentants élue en 1977. À partir de là, le groupe parlementaire est officiellement baptisé au début du mois d’octobre 1978, Rassemblement national des indépendants (RNI). Au lendemain de ce record d’émergence politique, inédit mais pas inexplicable, le parti de l’administration (euphémisme commode qui désigne en fait le parti du Palais) est récompensé comme il se doit par des portefeuilles ministériels, ce qui n’ôte rien au mérite des intéressés. C’est alors l’âge d’or des Abdelkamel Rerhaye, Abdellatif Ghissassi, Mohamed Belkhayat, Abdesslam Znined, Tayeb Bencheikh et autres Moussa Saâdi.  Comme le PAM aujourd’hui, « le parti de l’ami du roi » est alors courtisé par tout ce que compte le pays comme riches propriétaires fonciers, notables ruraux, hommes d'affaires, cadres supérieurs.

Narguer les socialistes

Fort d’une nouvelle élite politique dont certains transfuges de la gauche, le RNI va même s’essayer, en novembre 1981, à l'opposition pour narguer les socialistes qui commençaient à donner de la voix avec Abderrahim Bouabid, en rupture de ban avec la monarchie. En 2007, l’ex-gendre de Hassan II, miné par des affaires de fonds disparus des caisses du parti, va être contraint de passer la main après d’âpres négociations. À Osman, figure de proue de la politique nationale durant près de trente ans, allait succéder un homme qui allait très vite faire mine de prendre ses distances vis-à-vis de l’administration pour diriger les affaires du parti sous le signe d’un centrisme ouvert.

On sait aussi que Mustapha Mansouri devait être l’incarnation d’un courant inédit de jeunes cadres BCBG qui glorifient la résistance de la nouvelle garde au puissant milieu des notables. Sur le plan régional, il a fallu à tout prix éviter les affrontements inutiles avec les notables plus ou moins « apolitiques » qui constituaient le gros des troupes des élus du RNI. Mansouri va alors revivre l’amère histoire de l’arroseur arrosé. Non seulement il va se rendre compte de l’impuissance de la hiérarchie à encadrer le monde des élus locaux, mais sa présidence sera régulièrement mise en danger par la toute puissante capacité de mobilisation de ces notables.

A défaut de les contraindre à s’adapter à de nouvelles règles du jeu politique, Mansouri se verra forcé de passer le témoin à Mezouar, après un bras de fer qui a démarré en guerre ouverte avec le défunt Oukacha et s’est terminé avec l’entrée en force du PAM sur l’échiquier politique national. Parce que l’histoire du RNI se conjugue avec celle des élites locales, même aujourd’hui le parti ne serait rien sans la puissance financière et les réseaux des Akhannouch dans le Sud,  Tazi Alami (ex-ministre de l’Industrie) à Meknes, Ben Zaroual dans le Gharb ou encore des Mansouri du Rif. Une des principales forces du RNI, c’est bien sa capacité à prendre pleinement possession du terrain.

Des réseaux d'élus municipaux

A chaque échéance électorale, ce parti laisse donc en place des réseaux d’élus municipaux et des parlementaires encore solidement implantés et pourvus de points d’appui organisationnels dignes de ce nom, même si les repères politiques n’ont jamais été vraiment clairs. Il s’agit de tout un milieu d’élus influents, appartenant à des familles politiques traditionnellement associées à l’exercice du pouvoir, ayant eux-mêmes parfois occupé des fonctions de responsabilité au sommet de l’État, après l’indépendance et parfois même avant. Tout cela, Mezouar le sait. Encore lui faudra t-il ne jamais l’oublier...

Abdellatif El Azizi