Que fait la CIA au Maroc ?

Les agents de la centrale surveillent particulièrement les islamistes radicaux
mais s’intéressent aussi aux intellectuels, aux journalistes ou aux entrepreneurs.

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Il est de notoriété publique que l’administration américaine travaille avec les marocains pour la lutte contre Al-Qaïda au Maghreb islamique. Depuis 2001, plusieurs délégations représentant différents services américains du renseignement dont le FBI, la CIA et la NSA, ont effectué des visites secrètes au Maroc, dans le cadre notamment de la coopération antiterroriste avec les services du cru. Mais l’ouverture du bureau de la CIA à Rabat ne date pas du 11 septembre. Déjà lors de l’assassinat de Mehdi Benbarka en 1965, le nom d’un mystérieux « colonel Martin », un gradé de la CIA  avait été cité dans l’affaire.  Quel rôle joue la section de la CIA à Rabat ? D’après plusieurs documents de la CIA déclassifiés en 2 000 par l’administration américaine, on apprend que les moindres faits et gestes de Hassan II étaient consignés par les agents de la centrale. à titre d’exemple, en 1975, deux semaines avant le départ de la Marche verte, William Colby avait écrit une correspondance urgente à Henry Kissinger, secrétaire d’état américain, pour le prévenir des intentions du roi du Maroc concernant le Sahara. Sur le terrain, si les James Bond de la CIA se concentrent sur la collecte et la coordination des informations concernant les islamistes, avec un intérêt particulier pour les salafistes radicaux, des agents « plus soft » fréquentent assidûment les intellectuels, la société civile, les journalistes, histoire de tâter le pouls d’une société considérée comme assez complexe. Bien entendu, tout ce beau monde dispose de couvertures diverses, c’est pour cela que ces « honorables correspondants » bénéficient d’une marge de manœuvre plus grande que les diplomates rattachés à l’ambassade.

Blanchiment d’argent

D’un autre côté, le FBI, qui possède également un bureau à Rabat, se concentre essentiellement sur les crimes transnationaux, le blanchiment d’argent, le trafic de drogue et la falsification de documents officiels. Il y a aussi la fameuse station d’écoute de la NSA installée dans la périphérie de Tanger. Mais comme dans d’autres pays, les agents de la CIA sont de plus en plus chargés de la collecte et de l’exploitation d’informations concernant les contrats juteux et les activités d’entreprises influentes ayant pignon sur rue. C’est ce que l’on appelle l’intelligence économique. Quant à la soutraitance de la torture, au centre de Témara, c’est une autre histoire.

 Abdellatif El Azizi

Libre-échange Un accord pas assez rentabilisé

Pour l’heure, l’accord de libre-échange conclu avec les états-Unis n’a pas encore bouleversé les relations commerciales entre les deux pays. La palette des produits exportés vers le pays de l’Oncle Sam est toujours aussi réduite. De plus, la valorisation des produits exportés demeure insuffisante. Enfin, force est de constater que le Royaume n’a pas encore réussi à attirer un nombre suffisant d’investisseurs américains ayant des visées commerciales sur les marchés européens et africains, et désireux de créer des filiales marocaines. Pourtant, il gagnerait à mettre en avant son positionnement géographique privilégié, au carrefour des états-Unis, de l’Europe et de l’Afrique.

Selon les données disponibles de l’Office des changes, les transactions globales effectuées dans le cadre de l’ALE ont progressé de 36 % entre 2006 et 2008, dépassant les 11 milliards de dirhams. Mais cette hausse des échanges fait ressortir une aggravation du déficit commercial de plus de 31 %. Comme il fallait s’y attendre, les importations continuent de prédominer, totalisant 8,3 milliards de dirhams. Toutefois, l’écart entre les importations et les exportations tend à se réduire, grâce à la forte croissance des exportations. En 2008, les recettes drainées s’élevaient à 2,8 milliards de dirhams contre 125 millions de dirhams en 2007. Ce qui est à l’origine de la nette amélioration du taux de couverture des importations par les exportations, qui passe de 1,5 % à 33,8 % en l’espace d’une année.

Au niveau des produits, le Maroc a acheté, dans le cadre de l’ALE avec les USA, essentiellement des produits énergétiques et des huiles végétales brutes. Quant à la forte croissance des exportations effectuées dans le cadre de l’ALE, elle émane surtout des ventes des phosphates qui ont bénéficié de l’envolée exceptionnelle des cours sur les marchés internationaux.

Mouna kably

Un allié historique et stratégique pour l’Amérique

Nous sommes les plus vieux amis des états-Unis. Malgré quelques anicroches, les relations entre les deux pays ont toujours été correctes. Et elles le restent, nous confirme Samuel Kaplan, l’ambassadeur des états-Unis dans le Royaume.

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L’intérêt des états-Unis d’Amérique pour le Maroc ne date pas d’hier. Depuis la reconnaissance de l’Indépendance de la jeune République américaine par le sultan Sidi Mohammed, un 20 février 1778, l’attention portée par les gouvernements successifs américains à l’Empire chérifien n’a jamais faibli. C’est une vieille histoire d’amitié entre les deux pays qui perdure, car cimentée par des intérêts communs évidents.

La politique américaine s’est toujours développée et continue de se développer suivant une constante géopolitique : la position stratégique du Maroc, trait d’union entre l’Afrique et l’Europe représente une base importante pour toute action militaire, commerciale et politique vers ladite Europe, l’Afrique du Nord, le Moyen-Orient et enfin les pays d’Afrique subsahariens.

La période de décolonisation verra une Amérique résolue à s’impliquer aux cotés du Maroc. Dès la naissance de la question sahraouie, les états-Unis vont jouer un rôle fondamental dans ce dossier. Les événements du 11 septembre resserreront les liens pour des questions sécuritaires.

à l’opposé de l’Algérie, qui s’était jetée les yeux fermés dans les bras de l’ancienne URSS, le Maroc, comme la Tunisie, avait fait le choix de l’Occident. On notera que l’ambigüité des relations américaines avec Alger vient du fait que le choix du bloc soviétique, fait par l ’Algérie, est toujours ancré dans la mémoire des sénateurs et du Congrès à Washington. Restent les intérêts économiques, spécialement pétroliers et gaziers, qui s’expriment suivant les besoins du moment.

Aujourd’hui, la politique américaine au Maroc est dominée par la guerre contre le terrorisme et la consolidation des relations avec le monde arabe au travers de ce type de pays. Avec le Maroc, c’est la l’histoire d’un long fleuve tranquille. Mais l’amitié entre deux états n’est pas viable, si des intérêts économiques, stratégiques, ne venaient consolider ces relations (voir notre encadré sur l’accord de Libre-échange).

C’est dans ce sens que l’accord de libre-échange (FTA) signé entre les états-Unis et le Maroc a pour but de développer les activités commerciales entre les deux pays ainsi que la consolidation des investissements US dans le Royaume.

Les deux parties regrettent de constater que pour le moment, les importations des états-Unis augmentent beaucoup plus vite que les exportations. Il semble que les milieux d’affaires marocains ne saisissent pas encore les avantages d’un tel accord.

Pour les investissements américains, des entreprises comme Boeing, General Electric, Fruit of the Loom, Dell et Delphi Corporation ont choisi de décentraliser certaines de leurs activités au Maroc. Si ces investissements ont ralenti en 2008 et 2009 à cause de la crise financière mondiale, l’administration américaine considère qu’ils se poursuivront à un rythme plus soutenu dès la reprise économique.

Néanmoins, Washington est convaincue qu’il existe encore des freins aux investissements étrangers au Maroc. Des négociations sont en cours entre les deux capitales pour y remédier.

Base américaine

L’Amérique souhaite la stabilité du Maroc et une situation économique viable. C’est l’une des conditions essentielles pour faire barrière au terrorisme islamique. C’est dans le cadre de cette politique que l’aide américaine au Maroc a été multipliée par 20 depuis 1974. Le Maroc a reçu un cinquième du volume global de l’aide américaine à l’Afrique. Quant à l’aide militaire, elle est passée de 4,1 millions de dollars en 1974 à près de 10 millions en 1978. Elle s’élève aujourd’hui à plus de 20 millions de dollars. En 2005, le Royaume a bénéficié de 80 % de l’aide totale américaine pour le Maghreb.

Pour Washington, si dans le passé le Maroc a été un rempart au communisme, il a, aujourd’hui, à jouer un rôle non négligeable dans la lutte contre l’islamisme.

La politique marocaine de l’administration Obama est d’ailleurs tout à fait en phase avec le Congrès et les lobbies américains, qui considèrent le Maroc comme un modèle de démocratie dans le monde arabe.

Mais les attentes sont grandes du côté de Rabat. La question du Sahara, les relations avec l’Algérie, la réouverture des frontières algéro-marocaines,  sont autant de dossiers pour lesquels le Maroc aimerait bien trouver à ses côtés cet allié de longue date, plus volontariste.

Pour Samuel Kaplan, ambassadeur des états-Unis au Maroc, « Washington soutient le secrétaire général de l’ONU et son envoyé personnel pour le Sahara, Christopher Ross, dans leurs efforts à trouver une solution pacifique, acceptable par les deux parties, pour ce conflit. Les états-Unis considèrent que la proposition marocaine d’autonomie est une option sérieuse et crédible, qui peut servir comme base de négociations ». Par ailleurs, concernant l’AFRICOM, l’état-major des forces US pour l’Afrique, l’ambassadeur dément catégoriquement l’installation d’une base américaine aux alentours de Tan Tan ou ailleurs au Maroc. Il cite à cet effet l’ambassadeur J. Anthony Holmes, Deputy to the Commander for Civil-Military Activities (DCMA) of United States Africa Command (AFRICOM) qui a précisé que « l’état-major d’AFRICOM ne sera pas transféré en Afrique, il restera à Stuttgart, en Allemagne ».

Etroite coopération

« Ce qui n’empêche pas les Américains d’être particulièrement satisfaits de leurs relations bilatérales avec le Maroc concernant la sécurité. à titre d’exemple, “ African Lion ”, des manœuvres bilatérales militaires annuelles, actuellement en cours, sont les plus importantes sur le sol africain et soulignent la qualité de cette coopération militaire. à la fin de cet exercice, les troupes américaines retourneront dans leurs bases aux états-Unis ou en Europe, et aucun de ces militaires ne restera au Maroc », insiste Samuel Kaplan. En avril 2007, 170 membres du Congrès américain (démocrates et républicains) avaient adressé au président américain une lettre dans laquelle ils lui demandaient de soutenir l’initiative du Maroc pour le règlement de l’affaire du Sahara.

Cinq anciens ambassadeurs américains au Maroc ont publié, dans le Middle East Time du 6 octobre 2008, un article où ils rappellent la position de Washington en faveur du plan d’autonomie proposé par le Maroc. Marc C. Ginsberg, Michael Ussery, Thomas A. Nassif, Margaret Tutwiler et Frederick Vreeland considèrent l’autonomie comme l’unique solution au problème du Sahara. Dans la politique étrangère des USA, le Maroc continue d’être un pilier de la présence américaine au Maghreb et au Proche-Orient, (spécialement pour le processus de paix au Moyen-Orient). Lors de son audition par la commission des affaires étrangères du Sénat américain, Kaplan a enfoncé le clou : « Pays de tolérance, le Maroc est un allié stratégique, un partenaire majeur et un ami durable. »

Le principal objectif pour Washington est de développer, au sein du Maghreb, une étroite coopération militaire, économique, le tout lié à la sécurité. C’est dans ce contexte que les USA tentent de mettre en place une politique régionale et que le conflit du Sahara acquiert une nouvelle dimension en raison des conséquences que pourrait entraîner sa non-résolution.

Mais l’Amérique, comme tous les états, n’a pas d’amis, mais des intérêts. Reste à savoir si les Marocains feront le choix de faire coïncider leurs intérêts avec ceux de la première puissance mondiale du moment, pour leur propre bénéfice. 

Jibrail Bennouna